《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境空气质量优良(liang)率稳步提(ti)升,力争实(shi)现大气主(zhu)(zhu)要污(wu)ღ染物(wu)的达标(biao)(biao),主(zhu)(zhu𝐆)要河流(liu)断面水质优III 类水体比例达75%左右;生态环境保护工作要继续走在全(quan)国前列(lie),对照最高标(biao)(biao)准、最好水平,使上海(hai)市生态环境治理水平再上新台阶。
对党中央军事防水场景防护监督组回馈系统阐述的如下方便毛病,转化成24项基本毛病,转变成党中央军事防水场景防护监督回馈具体的意见表基本毛病自查自纠政策清淡(20项)及污废水排江毛病专项计划监督回馈具体的意见表基本毛病自查自纠政策清淡(4项),对其进行坚定统筹协调行政部门乃至每一位员工、权责行政部门乃至每一位员工、自查自纠学习目标、自查自纠时效、自查自纠政策和权责分工负责,判断了五方便的重要政策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践(jian)行习近平生(sheng)态文明思想,牢固(gu)树立新发展理念(nian),统筹推(tui)进经济高(gao)质量发展与生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)高(gao)水平保护(hu)。压紧(jin)压实生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)保护(hu)责任,出台我(wo)市(shi)《关于加(jia)快(kuai)构(gou)(gou)建现代环(huan)(huan)境(jing)治理体(ti)系的实施意见》,加(jia)快(kuai)构(gou)(gou)建党委领(ling)导、政府主导、企业主体(ti)、社会组织和公(gong)众共(gong)同(tong)参与的现代环(huan)(huan)境(jing)治理体(ti)系。健全完善生(sheng)态环(huan)(huan)保督(du)察机制,制定(ding)《上海市(shi)实施〈中央生(sheng♍)态环(huan)(huan)境(jing)保护(hu)督(du)察工作规定(ding)〉办法》,构(gou)(gou)建督(du)察整(zheng)改效果评价(jia)体(ti)系,完善整(zheng)改项(xiang)目(mu)验收、销项(xiang)制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决(jue)打赢蓝天保(bao)(ꦆbao)卫战(zhan),加(jia)快推(tui)(tui)(tui)进中小燃(ran)油燃(ran)气(qi)锅炉(lu)提(ti)标改(gai)造(zao)、工(gong)业(ye)炉(lu)窑大(da)气(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)综合(he)治(zhi)理(li)(li)和新一(yi)(yi)轮工(gong)业(ye)企(qi)(qi)业(ye)挥发(fa)性有机物(wu)(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作,持续(xu)(xu)推(tui)(tui)(tui)进重点企(qi)(qi)业(ye)大(da)气(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)。着力(li)打好碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)卫战(zhan),深(shen)(shen)化(hua)河湖长制,2020年底全市(shi)(shi)河道(dao)基本消(xiao)除劣(lie)V类(lei)水(shui)(shui)体(ti),大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)进一(yi)(yi)批污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)(li)设施(shi)改(gai)造(zao)和建设工(gong)程(cheng),持续(xu)(xu)推(tui)(tui)(tui)进市(shi)(shi)政管网(wang)雨(yu)污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加(jia)大(da)市(shi)(shi)政泵站截污(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)度,优化(hua)排水(shui)(shui)设施(shi)运行管理(li)(li)。扎实推(tui)(tui)(tui)进净土保(bao)(bao)卫战(zhan),完成全市(shi)(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)状况详查,深(shen)(shen)入(ru)开展农用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防控,抓好建设用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)风(feng)险管控。做好生活垃圾(ji)分(fen)类(lei)工(gong)作,着力(li)完善全程(cheng)分(fen)类(lei)体(ti)系和末(mo)端分(fen)类(lei)处(chu)置设施(shi),健全可回(hui)收物(wu)回(hui)收体(ti)系。加(jia)强重点区域环境综合(he)整治(zhi),强化(hua)崇明生态岛环保(bao)(bao)监管力(li)度,深(shen)(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)进涉重金属(shu)企(qi)(qi)业(ye)规(gui)范(fan)化(hua)整治(zhi),积极开展道(dao)路交通噪声(sheng)专项(xiang)治(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施(shi)空(kong)间分(fen)类管控(kong),建立全域全要(yao)素国土(tu)空(kong)间管控(kong)体系,评(𓃲ping)估(gu)和优(you)化(hua)生态保护(hu)红线,印发《上海(hai)市“三线一单”生态环境分(fen)区管控(kong)的实(shi)施(shi)意(yi)见》,加大长江岸线保护(hu)力(li)度。优(you)化(hua)调(diao)整(zheng)产(chan)业(ye)结构(gou),制定生态环境准入清(qing)单,推进传统产(chan)🧜业(ye)绿色升(sheng)(sheng)级,提质升(sheng)(sheng)级现有循环化(hua)园区。优(you)化(hua)调(diao)整(zheng)能(neng)源结构(gou),2020年煤炭消费总量(liang)较2015年下降5%以(yi)上,完善全市天然气“一张网”供应布局(ju),有序(xu)推进风电、光伏(fu)等可(ke)再生能(neng)源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大(da)信访交(jiao)办件(jian)的(de)(de)核查(cha)和(he)盯(ding)办力度(du),建立健全(quan)工(gong)作机制和(he)责任落实体(ti)系,对存在问题(ti)和(he)整改不到位的(de)(de)信访件(jian),建立督办和(he)盯(ding)办工(gong)作机制;对未办结的(de)(de)信访件(jian),积极落实整改措施,做(zuo)好群众的(de)(de)安抚(fu)和(he)解释工(gong)作。着力解决历史遗留(liu)和(he)老大(da)难问题(ti),认真排查(cha)污染严重(zhong)和(he)群众反🦋映强烈(lie)的(de)(de)交(jiao)通噪声问题(ti),制定整改计(ji)划,有(you)序(xu)推进整改;对非正(zheng)规填埋场问题(ti),落实风险(xian)管控等(deng)相关(guan)要求,确保不产生次生环境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执(zhi)法监(jian)(jian)管(guan),健(jian)全(quan)协调配合制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),加强对(dui)危险废物利(li)用(yong)单(dan)位的(de)监(jian)(jian)督管(guan)理,持(chi)续开展饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保护区(qu)的(de)巡查检查。完(wan)善(shan)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理机制(zhi)(zhi)(zhi),建(jian)立(li)以排污许可证为核心的(de)污染防(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)理体(ti)系(xi)(xi),推(tui)进环(huan)(huan)(huan)(huan)评(ping)审(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革,落实完(wan)善(shan)生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(h🌼uan)境(jing)(jin🥀g)损害赔偿(chang)、公益诉讼(song)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和企业环(huan)(huan)(huan)(huan)保信用(yong)评(ping)价制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理能力建(jian)设(she),建(jian)设(she)全(quan)要素生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)监(jian)(jian)测网(wang)络(luo)体(ti)系(xi)(xi),全(quan)面推(tui)进生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)网(wang)通(tong)办”“一(yi)网(wang)统管(guan)”,积极推(tui)行环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染第三方(fang)治(zhi)(zhi)理。深化(hua)完(wan)善(shan)区(qu)域(yu)污染联(lian)(lian)防(fang)联(lian)(lian)控,制(zhi)(zhi)(zhi)定《长三角(jiao)生(sheng)态绿色一(yi)体(ti)化(hua)发展示范区(qu)生(sheng)态环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)专项规划》,启动示范区(qu)“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)保”平(ping)台建(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督(du)(du)察(cha)整改情况,主动接受(shou)监督(du)(du),保障(zhang)广大人民群众的知(zhi)情权和参与权。对整改不力(li)、问(wen)题突出的地区(qu)和部门,加(jia)大曝光力(li)度,动员全(qua♕n)社会参与和监督(du)(du💧),形成整改合力(li)。
济南市将进一点进一步贯彻执行敲定辛鸣总纪委书记考察济南时对济南的殷殷信心和对环保的生态环境圈确保庇护督查运作的重要的显示灯理念,安装中共中央环保的生态环境圈确保庇护督查组的想要,统等合理安排、事实求是地把修改任務飘落在实处。的同时,以点带面、融会贯通,强调来解决深处次纠结、结构的性大问题和体系规则性心理障碍,以环保的生态环境圈确保庇护促进会高水平水平量频频发展、创建高的质量日常生活,频频无法我们急剧持续增长的美丽环保的生态环境圈确保需要,希望建起令人感动充满期待的环保之城。